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养老服务市场放开入关键年 支持政策或加快推出 宁波婚庆礼仪公司 天纪官网 功夫派夜间版 左宗棠鸡是哪里的菜 警方退还被盗手机 龙年生日祝福语 唐家口二手房网 疯狂猜歌3个字歌名 临城二手房出售 鹿晗赴台非法工作 证监会退市新规拉响谁的警报?ST长生命悬一线

2019-12-29 来源:新京报 大字体 小字体 扫码带走
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2019-12-29

  养老服务市场全面放开进入关键年

  用房及贷款倾斜在内的一揽子捧场政策或加快推出

  “继续深化养老机构的‘放管服’改革全面放开养老服务市场”日前被民政部明确列为2018年重点工作任务之一。连日来山西、云南、安徽、江苏等地接连发文对全面放开养老服务市场出台细则。

  在专家看来今年是养老服务市场全面放开的关键年从中央到地方都将引导社会资本加大对养老服务市场的投入未来或从供需两端同时发力加快推出包括用房及贷款倾斜在内的一揽子捧场政策。

  记者了解到中央投资方面国家发展改革委持续安排中央预算内投资捧场养老服务设施建设从2011年的9亿元提高到2017年的30亿元七年间投资总数超过166亿元。民政部从2011年到2017年共安排81亿元彩票公益金捧场养老服务体系建设。

  地方层面在资金扶持上也不遗余力。例如云南省日前提出个人与合伙创办养老机构的可分别申请最高10万元与50万元的创业担保贷款;小微养老服务企业可申请最高200万元的创业担保贷款。担保贷款给予2年财政贴息。

  在全面放开养老市场方面地方的步伐不断加快。

  民政部方面表示未来将进一步完善养老服务政策制度鼓励发展PPP项目吸引更多社会资本投入养老。同时加大养老院投入出台分级养老院标准引导养老院在更高标准上建设。

  中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华在接受〖经济参考报〗记者采访时表示目前养老服务市场存在数量不足、结构错位、质量有待提高等问题。特别是养老服务供给不足与大量养老床位空置之间的结构性矛盾突出。“有需要的人得不到、有供给的没人要这说明供给没有以需求为导向假如引入社会资本情形会大为改观因为社会资本会追着需求跑。”

  对于养老服务市场全面放开张盈华认为可从三方面来理解:一是对民营、外资等社会资本放开降低准入门槛、精简审批手续;二是对社会力量参与公办养老机构改革放开运用独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式将政府办机构占比减至50%以下;三是对地处偏远、经济困难、重度失能等特殊群体重点放开通过政府补贴引导供给。

  专家认为供需两端同时发力是全面放开养老服务市场的政策取向。“一方面加快推行长期护理保险制度对重度失能老人、困难老人、农村老人有所倾斜提高他们对养老服务的购买力吸引社会资本增加养老服务供给。另一方面在水电气暖上特别在用房上给予倾斜政策房租是民营养老机构的最大压力应为他们释压。” 张盈华说。记者 班娟娟

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  证监会退市新规拉响谁的警报?

  涉国家安全、公众安全直接退市  

  上周五晚证监会深夜出台新的退市制度并即日起施行。退市新规最大的“亮点”就是增加“严重侵害群众利益的公司将坚决依法强制退市。”业内人士表示证监会此次修改2014年上市公司退市制度若干意见无疑为正处在风口浪尖上的ST长生(002680)拉响了退市警报。

  最大亮点:涉国家安全、公众安全直接退市

  证监会表示这次修改主要包括以下三个方面。一是完善重大违法强制退市的主要情形明确上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全与公众健康安全等领域的重大违法行为的证券买卖所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市买卖的确定的基本制度要求。这也是其中最重要的修改。

  二是强化证券买卖所的退市制度实施主体责任明确证券买卖所应当制定上市公司因重大违法行为暂停上市、终止上市实施法则。

  三是落实因重大违法强制退市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等主体的相关责任强调其应当配合有关方面做好退市相关工作、履行相关职责的要求。

  今年3月证监会开始对上市公司退市制度的完善公开征求意见最主要的修改是将2014年的“重大违法行为先暂停上市后退市”改为“重大违法行为暂停上市或退市”。7月27日该正式稿出炉并要求“立刻施行”。

  ST长生触“红线”

  退市制度的修改让ST长生命悬一线。新华社报道据国务院检查组消息长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件检查工作取得重大进展已基本查清企业违法违规生产狂犬病疫苗的事实。

  在A股市场中“假疫苗”事发以来多只基金纷纷下调ST长生的估值。其中下调幅度最大的基金对ST长生按照3.96元进行估值这相当于其未来将有19个跌停。而至上周五收盘ST长生已连续收出9个跌停目前股价为10.6元。分析人士表示随着证监会修改2014年上市公司退市制度若干意见不排除有基金继续下调公司估值。

  事实上不仅仅是下调估值业内人士表示ST长生违法违规生产疫苗案已经涉及新规中的“公共安全、生产安全、公众健康安全”甚至是国家安全。据新华社消息长生生物在狂犬疫苗生产过程中为了降低成本、提高生产率“违反批准的生产工艺组织生产”并“有系统地编造生产、检验记录开具虚假日期发票”以应付监管部门检查。很显然ST长生已经触犯了退市新规的“红线”。

  国金证券发布策略报告显示随着退市制度修改进一步推进不仅仅是ST长生整体绩差股股价都将承压。

  北京晨报首席记者 王洁

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